为着力解决主体责任虚化空转等问题，从根本上改变“追小不追大、追下不追上、追软不追硬”等现状，渠县创新推行党风廉政建设“两个责任”函告制度，为同级监督探索路径。

一是明确函告对象 。 函告制度按照“谁主管、谁负责”的原则，重点以县委、县政府班子成员为对象，将其分管或联系的乡镇、部门（单位）领导班子落实党风廉政建设责任制不力、职责范围内不正之风和腐败问题管治不力等10种情况列为函告内容。

二是严格函告程序。 县纪委通过纪律审查、专项检查、明察暗访、责任制考核、信访举报、巡视巡察等途径收集符合函告制度规定的内容，经县纪研究确定函告事项，填写《渠县两个责任函告单》告之相关领导，由函告对象负责督促问题主体实施整改。相关单位在15个工作日内形成整改报告，经函告对象和所涉及单位党组织主要负责人审核签字后，向县委报告和向县纪委（监察局）备案。县纪委对“函告-督导-整改-反馈”全过程进行跟踪监督，并每季度在县委常委会上通报整改落实情况。

三是强化结果运用。函告事项的整改落实情况，纳入函告对象和所涉单位业绩评定、评先评优的重要依据，并作为年度党风廉政建设责任制考核的重要内容。对函告内容不重视，督促整改不力的，依据“一岗双责”有关规定，形成“负面清单”，计入领导干部个人廉政档案，实现县乡两级“上下捆绑追责”。

函告制度的推行，旨在解决主体责任缺位、失位等问题，加强对苗头性、倾向性问题的执纪监督问责，实现党委与纪委的及时沟通和信息对称，使纪委监督关口不断前移、监督手段更加明晰。

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