党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。从中央到地方，各级党委、纪委结合实际，认真落实主体责任和监督责任，取得了明显成效。但基层党委（党组）在落实“两个责任”中仍存在不问题。
一、责任意识还有待提升。受固有思维的影响，部分党委（党组）仍然存在着主体责任意识不强的问题，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象在个别地方仍然存在。有的党组织对党风廉政建设工作当“甩手掌柜”，习惯于把落实党风廉政建设责任制简单地交给纪检组织去做，认为是纪检组织的事情；有的党组织负责人把落实主体责任停留于表面，习惯于开会部置任务、发文分解责任，没有真正做到“四个亲自”。有的领导班子成员只抓分管业务工作，对其承担的党风廉政建设的责任基本没有意识，有的不抓不管。对于纪检组织来讲，也存在着监督责任意识不强的问题。有的认为党组织是主体责任，自己只是监督责任，党组织布置什么、关注什么就去做什么，没有有效发挥组织协调和督促推动的作用；有的纪检组织理解和把握监督责任上存在偏差，监督手段和方式相对简单，上级责成抓责任追究的多，主动抓责任追究的少，没有充分履行监督执纪问责的职责。
二、责任体系还不够健全。在落实党委主体责任上，大多数乡镇、部门党委（党组）出台各自的责任分解和考核评价办法，但这些办法大部分存在定性指标偏多、定量指标偏少的问题，缺乏统一规范的量化评价机制，不能真正做到可执行、可监督、可检查。有的乡镇、部门在制定落实“两个责任”的责任分解和考核评价办法时，仍然需要借助听汇报、看资料、搞测评等方式。在落实纪委监督责任上，目前纪检组织对同级党组织的监督，仍然受到人、财、物等客观因素的掣肘，中央虽然提出了“两个为主”，但缺乏具体细化的操作规范，一定程度上造成了基层执行难的问题。
三、责任落实还不尽平衡。实践中，县委和县纪委在落实“两个责任”上，能够做到认识准确、执行到位，但个别乡镇和部门在落实“两个责任”上还不平衡。在主体责任落实上，有的党组织执行标准不高，执行力层层递减，主要表现在：个别单位主要领导执行落实不力，在制度的执行上，还存在重大决策记录不清晰、项目管理过程不规范等问题；个别单位在落实中央八项规定精神方面还不够严格，违规发放津补贴现象依然存在。在监督责任落实上，因乡镇编制受限等原因，个别乡镇纪委书记仍然在分管纪检监察工作以外的业务工作，导致落实监督责任的力度还不够。
