在全县“廉洁大教育、作风大整顿”活动

动员会上的讲话

中共渠县县委书记 苟小莉

2017年2月27日

同志们：

今天，县委决定召开县纪委十三届二次全会暨“廉洁大教育、作风大整顿”活动动员部署大会，一方面是深入贯彻中央、省、市纪委全会精神，坚定不移推进党风廉洁建设和反腐败斗争；另一方面是要以案为鉴、再敲警钟，警醒全县党员干部牢记使命、不忘初心、勇于担当、继续前进，共同营造“风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法”的政治生态。下面，我讲三点意见：

一、为什么要开展教育整顿活动？

第一，开展教育整顿活动，是落实全面从严管党治党的政治要求。有同志给我讲：读了《中国共产党的九十年》，真正感受到“没有共产党就没有新中国”不只是一句歌词，是历史发展的偶然，也是历史发展的必然。在偶然中找到必然，这是优良作风在起作用。这个作风是什么？是坚定不移的信仰，是全心全意为人民服务的精神。所以说，作风建设是我们党执政兴国的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，从制定出台中央八项规定，到群众路线教育实践活动，再到“三严三实”“两学一做”学习教育，把作风建设贯穿始终，党风政风呈现出新的气象。在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记再次强调，要持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。在省十届六次纪委全会上，东明书记指出，作风问题具有顽固性和反复性，必须驰而不息反“四风”树新风，强化立规执纪，研究治本之策，推动作风建设长效化制度化。在市纪委四届二次全会上，包惠书记指出，要踏石留印、抓铁有痕，把正风肃纪引向深入，交出作风建设的合格答卷。我们这次开展教育整顿活动，是坚决贯彻中央、省委、市委关于全面从严治党要求的一次集中行动。全县各级党组织和广大党员干部，一定要深刻领会中央、省委和市委关于加强作风建设的新部署、新要求，把教育整顿活动落到实处，抓紧抓实抓出成效。

第二，开展教育整顿活动，是建设幸福美丽新渠县的现实需要。过去一年，面对严峻的经济形势和复杂的社会矛盾，面对繁重的发展任务和人民群众越来越高的期待，我们紧紧依靠广大党员干部，依法妥善处置了系列涉众涉稳问题，有效的化解了矛盾、维护了稳定、促进了发展。这充分说明，全县干部队伍敢打硬仗、能打胜仗，作风总体是好的，这是大局、是主流，但也暴露出干部队伍在作风方面还存在一些问题。对此，开展教育整顿活动迫在眉睫、势在必行。

第三，开展教育整顿活动，是顺应人民群众热切期盼的重要举措。人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。这次教育整顿活动，就是要引导党员干部一心为民、干在实处，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，在深入群众、了解群众、服务群众中转变作风，以实际行动取信于民，不断夯实党的执政根基。

第四，开展教育整顿活动，是塑造渠县良好形象的有力抓手。作风就是环境，环境就是形象。当前，区域化竞争已经从“拼资源”向“拼环境”转变，“软环境”投入是回报率最高的生产性投入，而作风建设又是成本最低、效益最大的“软环境”投入。一个地方只有作风好、效能高、服务优，才能赢得投资者的信赖和口碑。我们要通过教育整顿活动，坚决革除干部队伍作风上的沉疴积弊，塑造好渠县开明开放、公平公正、优质高效的对外开放形象。

二、怎么开展教育整顿活动？

关于纪律作风整顿，我们已经开展过多次，取得了一定的成效。但是，一阵风的现象突出，打雷不下雨、雨过地皮湿。这次教育整顿活动，我们将坚持“一个领域一个领域的整治、一个系统一个系统的规范、一个问题一个问题的解决”的思路，把整治重点锁定在脱贫攻坚领域和住建、交运、公安、教育、卫计、食品药品六大系统，整治内容聚焦吃拿卡要、“不作为、乱作为”、违规插手工程项目及违规经商办企业等三个方面，重点突破、以点带面，推动全县各层级、各领域的“廉洁大教育、作风大整顿”。

第一，要层层压实责任。落实责任是抓好工作的前提和基础。各级党委要履行好主体责任，从抓好班子、带好队伍着手，从加强组织领导、强化学习教育、从严监督管理、健全制度机制、注重示范引领等5个方面着力，确保教育整顿活动取得实效。各级纪检监察部门要履行好监督责任，加强教育整顿活动开展情况的监督检查，对推进不力、效果不好的地方和单位严肃问责，推动活动有力有序有效开展。组织部门要履行好重要责任，大力实施“463”基层党建工程，严肃规范党内政治生活，从严从实加强班子队伍建设，整体提升基层党建科学化水平。各级党组织书记要履行好第一责任人职责，身体力行、示范带动，亲自抓教育整顿活动，细化具化本地本部门活动方案，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调。领导班子成员要履行好“一岗双责”，加强和改进分管联系领域作风建设，形成齐抓共管的强大合力。普通党员干部要履行好岗位责任，始终爱岗敬业、尽责奉献，以优良的作风服务于民、取信于民。

第二，要突出着力重点。一要有抓典型的勇气。一手抓反面警示，每个重点领域、重点行业，都要抓出一批反面典型，曝光一批典型案例，推动教育整顿活动全覆盖。一手抓正面激励，大张旗鼓的表彰奖励活动中涌现的先进典型，激发创业激情，营造好“人人都是发展形象，不变作风就变岗位”的浓厚氛围。二要有抓整改的锐气。坚持问题导向，是确保工作成效的重要方法。找不到问题，说明活动就是走形式，找到问题整改不到位，同样是在走形式。我们要面对面征求社会各界的意见和建议，认真查摆问题，敢于揭短、不怕亮丑，建好整改台账，明确整改时限，组织服务对象开展作风效能评议，切忌空对空、走过场。三要有抓问责的正气。坚决杜绝“既当运动员、又当裁判员”的现象，成立专项督查组，对教育整顿活动开展常态督查、交叉督查。树牢“严管也是厚爱”的观念，加大违规违纪问题查处力度，无论涉及哪个领域、哪个人，一经发现，坚决从严查处、绝不姑息，“宁愿听骂声、不要听哭声”。

第三，要坚持统筹兼顾。统筹兼顾既是领导方法、也是工作方法。这次教育整顿活动能不能顺利开展、能不能取得实效，在于我们的党员干部能不能统筹、会不会统筹。要始终坚持两手抓、两手硬，两不误、两促进，切实把教育整顿活动与改革发展稳定各项工作结合起来，以优良的作风、崭新的形象，抓好今年“九个突破”的重点工作，用教育整顿活动的成效来助推加快发展，用发展成效来彰显活动的成果。

三、教育整顿活动要达到什么效果？

这次教育整顿活动的总体目标是：加快形成“个人干净、班子过硬、队伍健康、生态良好”的发展格局。干部素质有新提高，促使各级干部“总开关”拧得更紧，理想信念更坚定，宗旨意识更牢固，思想观念更解放，推动科学发展、驾驭复杂局面、维护和谐稳定的能力进一步提升。发展形象有新转变，全力打造“零停留”办公、“零关系”办事、“零红包”服务的“软环境”，以新的形象迎接新的发展，努力把渠县建设成为成渝经济区办事效率最高、投资服务最优、发展成本最低的县市之一。各项事业有新局面，促使各级干部以舍我其谁的勇气、以追求卓越的精神，俯下身子、狠抓落实，齐心协力把本届县委的宏伟蓝图变成美好现实，奋力开创渠县经济社会加快发展的崭新局面。要实现这个活动目标，需要在以下三个方面狠下功夫：

第一，要始终强化坚定执着、矢志不渝的信仰

什么是信仰？信仰，就是找到比生命更高贵的东西，在必要的时候，宁可牺牲自己，也要去捍卫它。现在很多西方人攻击中国，说中国人没有信仰。事实上，中国人的信仰自古有之，那就是“家国情怀”。一位平凡的中国母亲，她可能逢年过节都要祈求，祈求家里收成好、祈求家人健康平安，“家”就是她的全部信仰。根植于亲情之上的“家”，经过升华就成为“国”，这种强烈的“家国情怀”，支撑着中国人最朴素的信仰，超越了西方简单的宗教因素。作为党员干部，更要对信仰坚定执着，并矢之不渝为之奋斗。

一要坚定共产党人的信仰。习总书记强调：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”无论何时何地，党员干部都要坚定马克思主义、中国特色社会主义信仰，增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。这四个自信，是我们保持对共产主义和中国特色社会主义坚定信仰的关键，是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的关键，是我们的思想之魂、精神之魂，必须执着坚定、至死不渝的追求。

二要坚定建成“三个强县”的必胜信念。实践证明，十三届县委绘就的蓝图符合时代要求，契合渠县实际，顺应群众期盼。当前，我们正处于“加快发展、脱贫奔康”的关键时期，也处于爬坡上坎的关键节点。进则全胜、退则惨败，必须义无反顾往前冲。绝不能因为有潜在的风险就动摇，绝不能因为有暂时的困难就退缩，绝不能因为有前进的压力就逃避。要始终坚信：只要我们整合一切资源、集中一切能人、凝聚一切力量，敢于担当、敢于冲锋、敢打硬仗，就一定能够办成“十件大事”、实现“三个强县”的发展目标，每一个渠县人也都能在这个“舞台”上出彩。

三要传承优良的家风、家教、家训。有没有家教，是我们评论一个人最直观的标准。习总书记强调：领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。党员干部要学习继承优秀的传统文化，把仁义礼智信融汇进自己的家风家教中，把家风、家教、家训作为作风建设的重要载体，以好家风带出好作风，推动党风向好、民风向善，带动形成“知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐”的社会风尚。

第二，要始终坚守讲规矩、守纪律的底线

强调政治纪律和政治规矩，是我党从胜利走向胜利的光荣传统。全县党员干部要始终把纪律和规矩挺在前面，为经济社会发展提供坚强的纪律保证。

一要自觉坚持党性原则。坚持党性原则，核心是坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上始终与中央保持高度一致。具体到渠县来说，就是要坚决落实好县委的决策部署，决不允许有令不行、有禁不止；决不允许上有政策、下有对策；决不允许做选择、搞变通，始终把“县委有号召、全县有行动”作为履职标线，做到县委提倡的坚决响应、县委决定的坚决执行、县委禁止的坚决不做，一切行动听指挥，步调一致得胜利。

二要严格遵循组织程序。新条例、新准则要求，党员干部必须讲政治、讲纪律，必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。根据新形势、新要求，县委也及时修订完善了《县委工作规则》。各级党员干部务必树牢程序意识，严格按照《县委工作规则》办事，做到懂程序、讲程序，特别要模范遵守“三重一大”和重大事项报告等制度。坚决反对“自由主义”和“个人主义”，对事前不请示、事后不报告，先斩后奏、边斩边奏、甚至斩而不奏的，一经发现，将严肃追责。

三要严肃党内政治生活。要严格执行双重组织生活会、“三会一课”、谈心谈话和民主评议等制度，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，切实解决“制度多、落实少，庸俗化、走过场”等问题，不断增强党内生活的“政治性、时代性、原则性、战斗性、实践性”。要运用好批评与自我批评这个武器，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，经常咬咬耳、扯扯袖、红红脸，使批评与自我批评成为提高党内政治生活质量的有力武器。

第三，要始终保持为民务实清廉的形象

一个地方的发展，成在干部作风，败也在干部作风。全县党员干部务必持之以恒、锲而不舍、善始善终，不断把作风建设引向深入。

一要真心为民。从历史兴替看，自古以来就有爱民惜民的传统。中国历经60余个朝代，演绎了一幕幕顺民而兴、逆民而衰的“悲喜剧”。刘邦入咸阳，废除苛捐杂税，与民约法三章，赢得了天下。项羽入咸阳，大肆杀戮，尽失民心，丢掉了霸业。李世民以史为鉴，采取系列保民爱民政策，开创了一代盛世。从国外政党看，兴衰成败也取决于民心向背和人民选择这条“铁律”，东欧剧变、苏联解体，都给我们上了教训深刻的一课。从现实角度看，我们党成立95年来，在党的群众路线指引下，取得了举世瞩目的成就。实践证明，人民是党的力量之源和胜利之本。作为党员干部，要牢固树立“亲民爱民是责任、惠民利民是本分”的民本意识，无论何时何地，干群的鱼水情谊不能变，为民服务的立场不能偏，为民谋利的劲头不能减。

二要务实苦干。激情干事光荣，碌碌无为可耻。要始终充满激情干事。做人没有激情，就会暮气沉沉；做事没有激情，就会一事无成；当领导没有激情，就会碌碌无为。各级党员干部要做一个有激情的人，对认准了的事、定下来的事，有条件要上、没有条件创造条件也要上。要始终注重方法干事。光有激情也不行，还要头脑冷静、讲究方法，必须坚持“三个导向”，用好“三种方法”，学会十根手指头“弹钢琴”，积极投身“四个一线”建功立业。要始终率先垂范干事。作为领导干部，既要当好指挥员，又要当好战斗员，带头想大事、干大事，在别人不想干、不敢干的时候，身先士卒做给大家看；在别人不会干、无法干的时候，现身说法教给大家看，干就干出成效、干就干出特色、干就干出亮点，在各个领域扛红旗、争一流，用优异成绩来诠释坚强党性、实现自身价值、成就人生梦想。

三要清正廉洁。《楚辞·章句》中说：不受就是廉，不污就是洁。能不能保持清正廉洁，不仅关系到官德人品，更关系到事业成败。要追求名节，不要追名逐利。古往今来的“名”不外乎三种，即名声、名节、名利，名声重在声誉，名节重在节操，名利重在利益，一个人要看重名声、名节，但绝不能看重名利。要以权谋事，不要以权谋私。不给好处不办事、给了好处乱办事的人，先是害他人、再是害社会、最终害自己害家人。每个党员干部都必须懂得，“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具。要有所畏惧，不要肆无忌惮。据史料记载，唐太宗喜爱鹞鹰，有一次正在宫外把玩，却遇到魏征，急忙将鹞鹰藏于袖中，结果窒息而死。面对谏官，虽然鹞鹰死去了，但太宗也是“敢怒不敢言”。宋太祖喜欢打鸟，有一天玩兴正浓，一位史官路过，上前劝阻，而且言词非常犀利。太祖不听，用弹弓打掉史官的两颗门牙，史官就说要把这件事情写到正史中去。这时太祖怕了，忙向史官赔罪。无论唐太宗怕谏官，还是宋太祖畏史官，都说明了“不自重者致辱、不自畏者招祸”的道理。始终敬畏权力，如临深渊、如履薄冰，这是党员干部最重要、最基本的操守，有了这种操守，才会有基本的人格、基本的党格。

同志们，作风体现形象，作风事关发展。县委希望大家，真正用目标和气度凝聚人心、用实干和实绩赢得民心、用党性和人品树立形象，做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属和子女引为以荣的人，做一个回顾人生问心无愧的人。